我国幅员辽阔，河湖众多，各流域甚至各支流的生态环境条件都有着很大的差异，借鉴水专项提出的“一河一策”“一湖一策”的指导思想，“指南”提出流域水生态环境质量评价也要“因河制宜”“因湖制宜”，即我们的流域水生态环境质量监测与评价作为一个开放的体系。