广西省桂林市卫生系列职称改革工作领导小组关于开展2024年度全市卫生系列高级职称评审工作的通知

各县（市、区）卫生健康局，市直各医疗卫生单位，各有关单位：

根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于做好2024年度全区职称评审工作的通知》《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区卫生健康委员会 广西壮族自治区中医药管理局 广西壮族自治区疾病预防控制局关于印发广西卫生专业技术人员职称制度改革实施方案（试行）的通知》（桂人社发〔2023〕67号）、《广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室关于印发广西壮族自治区卫生系列初、中、高级职称评审（评价）条件（试行）的通知》（桂职办〔2023〕28号）及有关文件精神，结合桂林市卫生系列职称评审工作实际，现就做好2024年度全市卫生系列高级职称评审工作有关事项通知如下：

 

一、组织保障和工作落实

 

（一）桂林市卫生健康委员会成立桂林市卫生系列职称改革工作领导小组及领导小组办公室（以下简称市卫生系列职改办），领导小组组长由市卫生健康委主要领导担任，常务副组长由市卫生健康委分管人事工作领导担任，副组长由市卫生健康委其他领导班子成员担任，成员为人事科、办公室、机关党组织（纪检监察）、财务科、医政医管科、疾病预防控制科、中医药民族医药管理科、基层卫生健康科、妇幼健康科、综合监督与职业健康科等有关科室科长（业务工作负责人）。领导小组办公室设在市卫生健康委人事科，具体负责全市卫生系列职称改革组织实施工作，办公室主任由常务副组长兼任。

 

（二）为做好2024年度我市卫生系列高级职称推荐评审工作，要求各县（市、区）卫生健康局、各单位认真学习领会卫生系列高级职称申报评审有关文件精神，切实加强领导，周密组织，严格申报审议推荐程序，严把标准，坚持原则，做到客观、规范、科学、公正，全面做好本年度职称评审申报工作。

 

二、申报评审范围和对象

 

在全市各级各类医疗卫生机构从事卫生专业技术工作的在职在岗专业技术人员及卫生健康单位申报卫生管理、卫生信息等专业的卫生专业技术人员，遵守宪法和法律，具备良好的职业道德，完成规定的继续教育任务，符合相应职称评审条件的，可按规定申报职称。以下情形人员不得申报：

 

（一）公务员（含参照公务员法管理单位人员）。因机构改革退出参照公务员法管理，在国家或自治区规定的过渡期内的事业单位专业技术人员除外。

 

（二）已办理离退休手续或已达到法定退休年龄的人员。按规定办理了延长退休手续者除外。

 

（三）受到记过以上处分，在受处分期间的事业单位工作人员。

 

（四）因违纪违法被有关部门立案审查调查的专业技术人员，或受到违纪违法处分处罚仍在处分处罚影响期内的专业技术人员。

 

（五）记入职称评审诚信档案库，仍在记录期限的专业技术人员。

 

（六）当年发生医疗差错的（以发生的时间为起算点）。

 

（七）发生医疗事故未满2年的（以发生的时间为起算点）。

 

申报后出现上述情形的，评审结果不予确认。

 

三、评审条件

 

（一）评审条件按《广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室关于印发广西壮族自治区卫生系列初、中、高级职称评审（评价）条件（试行）的通知》（桂职办〔2023〕28号，以下简称桂职办〔2023〕28号）执行。

 

（二）新冠疫情防控一线医务人员（2022年12月7日疫情防控政策调整前认定），可提前1年申报高一级职称。

 

（三）专业技术人员在同一年度只能申报评审一个同级别职称。同一年度申报多个同级别职称的，该年度所有评审结果无效。申请考核认定的人员，同一年度不得同时申报卫生系列其他层级的副高级职称。

 

（四）县级的三级医院卫生专业技术人员，可申报县级高级职称；已升级为二级医疗机构的乡镇卫生院的卫生专业技术人员，可申报卫生系列乡镇卫生服务机构副高级职称。

 

（五）在区外取得的卫生系列职称，流动到我市后仍从事卫生专业技术工作的，原则上应按规定办理重新确认后方可申报卫生系列上一级职称。

 

其余条件按《关于印发〈广西壮族自治区开展艰苦边远地区全科医生特设岗位计划工作实施方案〉的通知》（桂卫人发〔2017〕46号）、《关于印发广西壮族自治区关于改进和加强援外医疗队工作的实施意见的通知》（桂卫对外发〔2019〕4号）、《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）、《人力资源社会保障部关于做好疫情防控新阶段关心爱护医务人员工作有关问题的通知》（人社部函〔2023〕3号）执行。

 

四、申报途径

 

（一）申报人应通过其人事劳动关系所在单位申报，由所在单位审查推荐，并经各级卫生健康人事（职改）部门和人社职改部门逐级审核后，报送至相应卫生系列高级职称评审委员会。

 

（二）申报人身份性质应根据其申报时人事劳动关系所在工作单位确定，不得选择不具有独立法人地位的分支机构作为申报单位参评。

 

（三）中直驻桂林单位或外省驻桂林企业的分支机构的卫生专业技术人员，应根据本单位（系统）统一渠道申报职称，不得同时保留两种以上申报渠道，多头申报。如选择通过桂林市卫生系列高级职称评委会申报的，由该单位所属的中直单位组织人事部门或外省驻桂林企业的总公司（总部、集团公司）人力资源管理部门出具书面意见，并报相应评委会所属职改部门备案后方可申报。

 

（四）中直驻桂林单位或外省卫生专业技术人员按规定条件通过委托评审方式到桂林市评审高级职称的（由委托单位发文发证），应由该单位所属的中直单位组织人事部门或省级职改管理部门出具书面委托意见，并经自治区职改办审核同意后，可推荐到桂林市卫生系列高级评审委员会评审。

 

（五）全区卫生系列正高级职称的申报评审，由自治区卫生系列职改办组织开展。

 

五、申报流程及材料

 

（一）申报人登录广西专业技术人员职称管理服务平台（my.gxrczc.com/Login）进行网上注册、申报。个人申报材料提交后，申报人需随时关注申报系统的审核反馈消息，经审核申报人申报材料不符合规定条件的，高级评委会所在职改办将一次性告知申报人需要补充的全部内容。逾期未补充的，视为放弃申报。经审核符合参加自治区卫生系列职改办组织的评审的申报人员，在收到申报系统站内信息/短信通知后，进入“费用管理”页面，微信扫码缴费，在规定的时间内未及时缴费的申报人员，其申报材料不予提交评委会。个人申报材料清单及要求详见附件1。

 

（二）设区市及以下申报人员的申报材料按规定程序完成用人单位的审议推荐后，依次报县（市、区）卫生健康局—县（市、区）人力资源社会保障局—市卫生健康委职改办—市职改办—自治区卫生系列职改办审核。

 

（三）高校附属医院申报人员的申报材料按规定程序完成审议推荐后，依次报各高校—自治区教育厅—自治区卫生系列职改办审核。

 

（四）自治区卫生健康委直属、自治区中医药局直属、自治区疾控局直属单位及委托评审的部队医院（社会用工）申报人员的申报材料按规定程序完成审议推荐后，报自治区卫生系列职改办审核。

 

六、审核程序及要求

 

（一）单位审核推荐。

 

1.严格落实审核责任。用人单位要切实履行好推荐申报主体责任，加大对申报人员材料真实性和完整性审查力度，明确审核责任人，签署承诺书，落实审核责任。基层单位推荐人选，在审核中发现不符合条件人员占比达到或超过本单位申报总数的10%的，由推荐单位作出说明，主管部门应在本系统内对该单位进行通报。主管部门审核推荐人选，在评审中发现不符合条件人数占比达到或超过主管部门审核推荐20%的，由推荐单位作出说明并报送书面整改方案，评委会组建单位在本领域范围内对该主管部门予以通报，视情况可暂停该推荐单位次年推荐申报权限。

 

2.规范审核推荐程序。用人单位要严格按照桂人社规〔2021〕11号文件第二十条规定的审核审议、单位内部公示、单位推荐等程序及要求进行审核推荐。在审议前应采取答辩方式进行考评，并由用人单位在申报系统中填写答辩意见。对申报人的学历、资历、专业技术工作经历、业绩成果和论文著作等材料，由审核推荐单位审核原件并核实真实性后，在申报系统据实填写审核结果。审议推荐意见书经审议推荐小组组长签字并扫描上传至系统指定位置。单位公示完成后，如果申报人申报情况及申报材料发生变更的，各单位应对变更情况进行补充公示。公示和补充公示时间不得少于5个工作日。未经答辩及公示的申报材料一律不予受理。

 

3.及时关注材料退回情况。各单位人事（职改）部门要随时关注本单位申报人员的材料被退回的情况，并督促申报人员按要求完善申报材料后再次上报。

 

（二）主管部门审核。各级主管部门要按权限对单位审核推荐工作进行指导、监督、审核和纠错，加强对单位的推荐程序、推荐材料真实性和填报材料规范性等方面的审核并承担审核责任。

 

（三）评委会组建单位审核。评委会组建单位负责审核申报单位和主管部门履职情况，重点审核推荐程序、材料完整性和规范性、推荐对象基本条件等，严禁将程序不规范、材料不完整、推荐对象基本条件不符合、单位推荐意见不明确或不予推荐等申报材料报送评委会评审。申报材料不符合规定条件的，按照桂人社规〔2021〕11号文件第二十二条规定，实行一次性告知制度。

 

七、评审权限

 

（一）全区卫生系列正高级职称的申报评审，由自治区卫生系列职改办组织开展。

 

（二）卫生系列副高级职称的申报评审：

 

1.桂林市已组建卫生系列副高级评审委员会，负责我市所属医疗卫生机构卫生专业技术人员申报卫生系列各专业副高级职称的评审工作和申报卫生系列乡镇卫生服务机构副高级职称的评审工作。

 

2.2021年起，区直医疗卫生机构未成立卫生系列副高级职称评委会的，所属社区卫生服务机构的人员，按属地管理原则，在工作单位所在地的设区市申报评审卫生系列乡镇卫生服务机构副高级职称。申报卫生系列其他副高级职称的评审工作仍由自治区卫生系列职改办组织开展。

 

3.桂林市卫生系列副高级职称评委会根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西改革完善全科医师培养与使用激励机制实施方案〉的通知》（桂政办发〔2018〕125号）有关精神，开展乡镇卫生服务机构全科医学副高级职称的考核认定工作。申请进行乡镇卫生服务机构全科医学副高级职称考核认定的人员，同一年度不得同时申报卫生系列其他专业高级职称。

 

八、审核推荐

 

（一）单位审核推荐。

 

1.申报人所在单位人事职改部门应严格按照相关文件规定，开展本单位申报审核工作，明确审查责任人，签署承诺书，明确审核责任。对推荐至评委会的申报材料，经审核发现存在问题的比例达到或超过本单位申报总数10%的，由推荐单位作出说明；达到或超过20%的，由推荐单位作出说明并报送书面整改方案，评委会组建单位视问题情形和程度予以通报或暂停该推荐单位次年推荐申报权限。

 

2.各单位人事职改部门要随时关注本单位申报人员的材料被退回的情况，并督促申报人员按要求完善申报材料后再次上报。

 

3.规范审核推荐程序。用人单位要严格按照桂人社规〔2021〕11号文件第二十条规定的审核审议、答辩、审议小组推荐、单位内部公示、单位推荐等程序及要求进行审核推荐。各单位的审议推荐小组，一般由行政领导和专业技术人才组成，不少于5人，专业技术人才不得少于小组人数的2/3，审议推荐小组的专业技术人才应具有相应级别以上职称。审议推荐可以邀请外单位专家或委托外单位进行。审议推荐小组根据申报人的德才表现、学术技术水平、业绩成果、考评情况等，通过无记名投票方式进行表决，推荐人选获同意推荐票数应超过投票总数的2/3。审议推荐意见书经审议推荐小组组长签字后，扫描上传至指定位置。单位公示完成后，如果申报人申报情况及申报材料发生变更的，各单位应对变更情况进行补充公示。公示和补充公示时间不得少于5个工作日。未经答辩及公示的申报材料一律不予受理。

 

4.各单位对申报人的学历、资历、专业技术经历、业绩成果、论文著作等材料的真实性负责，审核原件、核实真实性后在申报系统中据实填写核实结果，对材料真实性负责，严禁将弄虚作假材料、不符合评审条件规定的材料推荐上报，否则按相关规定予以追责处理。如申报人办理档案托管的，申报人所在单位与档案管理部门应根据各自所掌握申报材料的情况，分别对上述材料的真实性进行审核把关，并承担相应责任。

 

5.各县（市、区）、单位（部门）应成立审议推荐小组，完成审核审议、答辩、审议小组推荐等各项程序。用人单位无法独立组建的，可以县（市、区）为单位成立审议推荐小组，或依托三二医联体上级医院指导各县（市、区）、单位进行答辩推荐。

 

6.如确需委托答辩推荐的县（市、区）、单位（部门），应在2024年8月7日前向市卫生系列职改办（设在市卫生健康委人事科，地址、联系方式附后）提交书面申请，由市卫生系列职改办根据申报专业类别分别委托市人民医院、中南大学湘雅二医院桂林医院、市妇女儿童医院、市中医医院、市中西医结合医院、市疾病预防控制中心等单位负责委托申报人员的答辩和审议推荐。原则上接收各县（区）、各单位无法独立进行答辩推荐的各类专业类别的委托。

 

（二）主管部门审核。

 

单位主管部门要按权限对单位审核推荐工作进行指导、监督、审核和纠错，加强对单位的推荐程序、推荐材料真实性和填报材料规范性等方面的审核并承担审核责任。

 

（三）评委会组建单位审核。

 

评委会组建单位负责审核申报单位和主管部门履职情况，重点审核推荐程序、材料完整性和规范性、推荐对象基本条件等，严禁将程序不规范、材料不完整、推荐对象基本条件不符合、单位推荐意见不明确或不予推荐等申报材料报送评委会评审。经审核，申报材料不符合规定条件的，按照桂人社规〔2021〕11号文件第二十二条规定，实行一次性告知制度。

 

九、评审收费

 

根据自治区物价局、财政厅《关于调整专业技术职务资格评审费收费标准的通知》（桂价费〔2006〕359号），职称评审收费标准是：正高级职称评审费450元/人、副高级职称评审费380元/人。

 

十、其他评审相关问题

 

（一）时间安排

 

8月20日前：个人向单位提交申报评审材料，单位审核材料，单位公示申报人评审材料，单位答辩、审议推荐，单位将申报材料按管理权限报送至县（市、区）卫生健康局、县（市、区）职改办（或市直各部门）、市卫生系列职改办。

 

9月5日前：市卫生系列职改办审核、汇总各县（市、区）、各单位（部门）申报评审材料，并将全市卫生系列申报评审材料报送市职改办、自治区卫生系列职改办审核。9月13日后，自治区卫生系列职改办不再接收材料。

 

（二）答辩注意事项。在评委会评审阶段，申报正高级职称的人员还须经过卫生系列相应高级职称评审委员会组织的答辩，有关答辩时间和地点的通知信息将通过个人申报系统“消息中心”推送，申报人员务必随时关注，并按要求及时进行确认，未按要求在系统完成确认的视为放弃答辩。

 

（三）资格证书获取。通过评审取得卫生系列高级职称的人员，可在申报系统自行下载、打印职称电子证书。职称电子证书与纸质证书具有同等效力，表明持证人具有相应级别职称，可作为我区专业技术职务评聘、岗位聘任的有效凭证。

 

十一、评审工作要求

 

（一）严格落实政策。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西改革完善全科医师培养与使用激励机制实施方案〉的通知》（桂政办发〔2018〕125号）有关精神及桂职办〔2023〕28号文件关于乡镇卫生专业技术人员破格认定的要求，做好乡镇卫生服务机构全科医学副高级职称和基层紧缺专业技术人员直接取得乡镇卫生服务机构副高级职称的考核认定工作。

 

（二）加大学术不端行为查处力度。各级职改部门要加强学术成果的审查力度，对通过提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果或者通过其他不正当手段取得职称的失信行为，以及抄袭、不当署名等学术不端行为，及时按照有关规定列入职称诚信档案库。

 

（三）严肃职称评审工作纪律。各级评委会、申报人、申报人所在单位或推荐单位、评委会组建单位、评审专家及职称评审办事机构工作人员违反相关规定的，按照桂人社规〔2021〕11号文件第八章有关规定处理。

 

（四）加强职称监督管理。单位或个人对评审结果有异议的，可向评委会所在职改部门举报，举报材料应署真实姓名和联系方式。对于虚假告发、恶意信访、意图陷害他人，经核查认定为诬告陷害行为的，按诬告陷害行为人身份和管理权限，依纪依法追究责任。

 

未尽事宜，按照国家、自治区职改管理部门现行有效的职称政策执行。工作过程中，如遇其他重大政策调整，按新的政策执行。

 

桂林市卫生系列职改办，地址：桂林市临桂区鼎晟大厦8楼0810室；联系电话：0773—2821622。